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广州、深圳都在争当粤港澳大湾区龙头?笑了,它才是...

2018-05-31 编辑:本站


地产人一日三问..


《粤港澳大湾区规划纲要》什么时候出?

粤港澳大湾区规划纲要》什么时候出?

粤港澳大湾区规划纲要》什么时候出?


据传闻,月底《粤港澳大湾区规划纲要》一定出台。然而,今天已经是5月最后一天了?


抢在规划出台前,今天再论大众关注的一个问题:谁将是这次规划中钦定的湾区龙头?


会是广州吗??


然而,细细研究下来,这种可能性几乎为零。只有一个城市,会被圈定为湾区的唯一龙头。

这座城市就是香港


01

大湾区建设就是为保持港澳繁荣

大湾区成为国家战略的背后原因是国家对港澳问题的关注。


几乎所有领导人在谈论大湾区时,都是以“深化港澳与内地合作,保持港澳长期稳定繁荣”作为出发点。尽管是港澳并称,但香港和澳门孰轻孰重,大家心里都有数。

比如,大湾区首次浮出水面是2017年3月5日。总理作《政府工作报告》,在最后部分谈港澳问题时谈到:

要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

2017年7月1日,有关粤港澳大湾区的第一份协议——《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港举行签署仪式。



如无意外,月底《粤港澳大湾区规划纲要》发布仪式也会在香港。

02

各种迹象证明这一点


迹象一:规划机构的说法

国家智库中国国际经济交流中心参与了大湾区规划前期研究工作。

其课题负责人在论坛上谈到,规划不能背离初衷,大湾区规划必须要以促进港澳发展为根本目标。



如果以广州或者深圳为龙头,把资源倾斜给这两座与香港紧邻的城市,毫无疑问对香港来说是一种打击。

一山不容二虎。从规划角度来说,必须以香港为唯一龙头。

迹象二:中央台的城市排序图

下面这张图是中央电视台在新闻中公布的大湾区十一个城市排序图。港澳排在第一层次,广深珠排在第二层次,其他城市排在第三层次。

我想,这个排序应该获得过官方认可和审批。香港,也是排在了第一位。



迹象三:新交通设施以香港为核心

湾区近期要开通的重大基础设施有两个,分别是港珠澳大桥和广深港高铁。

在大湾区11城市中,只有香港与这两大突破性的交通设施密切相关。



而在粤港澳大湾区合作框架中,首先提的也是“交通互联互通”。从这一层面来说,香港也已经先走一步。



迹象四:主席对在港院士来信作出指示

去年6月,24名在港院士给主席写信,表达了香港报效祖国的迫切愿望和发展创新科技的巨大热情。

近一年时间过去了。大湾区规划公布前夕(2018年5月),主席表态了:


促进香港同内地加强科技合作,支持香港成为国际创新科技中心,发挥内地和香港各自的科技优势,为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献,是在香港实行“一国两制”的题中应有之义。

国际创新科技中心是香港方面去年9月份提出的,最高领导人在大湾区规划出台前表态支持。这说明对香港国际创新科技中心这一定位,最近终于获得了国家层面的认可和支持。



请注意,从各种渠道可知,大湾区的定位为“国际科技创新中心”。香港很聪明地配合大湾区建设,把自身的定位与大湾区整体定位紧密捆绑在一起。

特别要重视的是,香港的国际创新科技中心定位是非常高的。就目前来说,只有上海获得了国际科技创新中心这一头衔(北京、深圳都没有)。


迹象五:大湾区规划出台前最活跃的是香港特首

从大湾区概念提出以来,11个城市之间互动有所增加。但是,最为活跃的不是广州和深圳,而是香港。



前任香港特首梁振英,去年4月初就率团奔赴大湾区中的多个城市,进行为期3日的考察,走访了广州、佛山、肇庆、江门、中山及珠海等7个大湾区城市。


去年5月4日,梁振英又与刚刚到任的深圳市委书记王伟中进行会面,交流大湾区建设合作事宜。


此后,转任全国政协副主席后梁振英还去惠州专门考察潼湖科技园等,算是基本走完了整个湾区各大城市(除澳门)。


接任的林郑月娥特首,也是风风火火。今年两会一结束,她即启动港澳大湾区参观访问,首次安排的是深圳、中山和珠海三城。


5月,林郑月娥率团先后走访惠州、广州、深圳、中山、东莞及佛山五个城市。


反观广州和深圳两地,似乎动作不大。


03

广州在大湾区建设中的定位


广州既然做不来湾区龙头

那也要发挥自己应有的优势

我们广州还是棒棒哒


第一个定位是发挥广州的比较优势,实现与港深错位发展的策略性选择。

广州聚集了广东省近70%的普通高校、科技人才,97%的国家重点学科和全部国家重点实验室。把广州打造成大湾区的科技创新“大脑”,将极大地提升广州的产业结构素质,实现转型升级。只有广州实现创新驱动之后,才能将其传统产业向外转移,使周边城市的引进驱动成为可能。


第二个定位是广州平衡区域增长,缩小各地发展差异的重任所在。

在大湾区三大城市中,“一国两制”和独立关税区导致香港对其他城市的辐射打了很多折扣。


广州是全省的政治中心,可以通过财政统筹调配,制定重大规划,分配建设项目,向中央争取试点政策的方式惠及全省,而不仅仅是珠三角,因此要比港深更多地分担了核心城市的辐射带动功能。


广州的这种平衡功能有助于广州在大湾区中树立威信,也有助于争取大湾区的各种行政协调机构落户广州,把广州打造成大湾区的“秘书处”。


第三个定位是为了保持广州锐意改革、积极进取的精神不褪色,永远争当改革开放的排头兵。

广州应以南沙新区、南沙自贸片区等国家级体制机制试验平台为载体,以CEPA(2003)及其补充协议,《粤港合作框架协议》(2010),以及最近的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》(2017)为制度创新依据,以要素自由流动、社会保障体系建设、政府“放管服”改革、现代化产业体系构建等领域为改革的突破点和落脚点,在制度创新上下工夫,真抓实干,让省和中央看出广州改革的勇气和智慧,积极探索出一条适应于新常态的发展之路,为其他大湾区城市树立标杆,发挥示范效应。


第四个定位是要求广州以大湾区融合为大局,充分发挥凝聚作用,将各城市的力量整合到一起,将粤港澳大湾区打造为世界级湾区经济体。

广州要深化与港澳的全面合作关系,努力让港澳与珠三角城市进一步强化在投资、就业、金融、社会组织、社会保障、文化交流、教育合作等方面的纽带关系才能紧密地融合在一起。


第五个定位是针对大湾区发展所需要的物理空间设立的。

空间是城市群发展的物质基础,无序的空间状态会极大地降低城市群的经济效率。广州一方面要优化城市内部空间结构,形成一个多功能、高效率的空间整体。另一方面要大力开展与湾内各城市之间的交通基础设施建设合作,为大湾区城市群的经济发展创造高效、便捷、安全的综合运输条件。


来源:深圳新浪房产、城市观察杂志

广州买楼整理



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